項目立項 | 怎么編制可行性研究報告？最關鍵的幾點是什么？

可行性研究報告的概述

可行性研究，可以說可行性研究報告就是項目決策的依據，只有在技術上、經濟上可行，才能夠進行決策立項。所以很多機構或者企業(yè)需要可行性研究報告。

當然，就目前而言，很多機構把可行性研究報告當成了可批性研究報告，就是為了應付，為了立項而編制報告，而不是根據可行性分析而進行立項。明白有這種普遍就行，在具體編制的時候還是根據甲方或者領導的意思進行相應調整，在此就不贅述。

可行性研究的地位與作用

可行性研究是對擬投資項目從有關的所有方面進行調查研究和綜合論證，為投資決策提供科學依據，從而保證所投資項目在技術上先進可靠，經濟上合理有利，操作上合法可行

地位

政府投資項目:總投資的依據;企業(yè)投資項目:投資決策的重要依據
是否可行要給出明確結論:可行、有條件可行、風險提示或不可行等清晰的結論

作用

政府投資項目:審批決策的依據;對于使用政府投資補助、貸款貼息等的項目，作為編制資金申請報告的依據;
作為籌措資金和申請貸款的依據、編制初步設計文件和建設方案的依據作為向地方政府建設、規(guī)劃、環(huán)保等部門申請辦理建設許可手續(xù)的依據

可行性研究報告的工作程序

可行性研究報告在整個項目前期咨詢階段，處于第三位，從機會研究也可以叫做投資機會研究；然后第二步是初步可行性研究，如果有總體規(guī)劃或者企業(yè)規(guī)劃也可以替代初可研；然后第三步，詳細可行性研究報告才是我們所謂的可行性研究報告；編制完成后進行評估決策。這是前期咨詢過程，當然可研之后還有實施方案、或者修建性規(guī)劃、初步設計、施工設計等，然后才是建設運營。

可行性研究的階段過程

可行性研究的依據

1.項目建議書(初步可行性研究報告)

2.國家和地方的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關領域專項規(guī)劃、行業(yè)部門的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策等

3.有關法律、法規(guī)和政策

4.有關機構發(fā)布的工程建設方面的標準、規(guī)范、定額

5.擬建場(廠)址的自然、經濟、社會概況等基礎資料

6.合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議書或意向書

7.并購項目、混改項目、PPP等類項目各方有關的協(xié)議或意向書等

8.與擬建項目有關的各種市場信息資料或社會公眾要求等。

9.有關專題研究報告，如:市場研究、競爭力分析、場(廠)址比選、風險分析等

可行性研究及其報告的深度要求

1.內容齊全、數據準確、論據充分、結論明確

2.以經濟效益或投資效果為中心，優(yōu)化方案，提高投資效益或效果;對項目可能的風險作出必要的提示

3.主要設備的規(guī)格、參數應能滿足預訂貨的要求

4.重大技術、財務方案，應有兩個以上方案的比選

5.主要工程技術數據，應能滿足項目初步設計的要求

6.投資和成本費用的估算應采用分項詳細估算法

7.融資方案應能滿足項目資金籌措及使用計劃對投資數額、時間和幣種的要求

8.應反映可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權衡利弊進行決策

9.應符合國家、行業(yè)、地方或公司有關法律、法規(guī)和政策，符合投資方或出資人有關規(guī)定和要求

10.可行性研究的主要問題、產生原因及解決方向

主要問題和不足:

方案比選和優(yōu)化工作不扎實，技術和經濟上合理假象;風險分析不透;投資估算失準;市場分析不透；

產生問題的主要原因:

觀念沒有轉變，不重視，走程序;缺乏風險分析

職業(yè)技能，調研不充分，方法不當

解決方向

靠改革，靠市場推動，靠技能提升

可行性研究報告的編制

可行性研究報告是從事一種經濟活動(投資)之前，雙方要從經濟、技術、生產、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進行具體調查、研究、分析，確定有利和不利的因素、項目是否可行，估計成功率大小、經濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關審批的上報文件。

掌握可行性研究報告編制的框架，有利于理順底層邏輯。清楚項目的基礎條件，為什么做這個項目，做什么，怎么做，具體的安排，包括時間和金錢安排，所謂金錢安排就是投資估算、財務分析?？裳芯幹浦?，投資估算和財務分析是很重要的環(huán)節(jié)，也是重難點，因此在后續(xù)對這兩個專題進行了詳細講解。

可行性研究報告編制的框架

可行性研究報告編寫思路框架

可行性研究報告編寫主要內容

4、項目選址及建設條件

4.1 場址所在位置現(xiàn)狀

地點與地理位置、場址土地權屬類別及占地面積、土地利用現(xiàn)狀等

4.2 場址建設條件

地形、地貌、地震情況、工程地質與水文地質、氣候條件、土壤條件、水質條件、城鎮(zhèn)規(guī)劃與社會環(huán)境條件、交通運輸條件、公用設施社會依托條件、防洪、防潮、排澇設施條件、征地、拆遷、移民安置條件、施工條件等

5、建設規(guī)模與產品方案

5.1 建設規(guī)模

項目的主導產品、輔助產品或副產品及其生產能力的組合方案，包括產品品種、產量、規(guī)格、質量標準、工藝技術、材質、性能、用途、價格、內外銷比例等

5.2 產品方案

正常運營年份項目可能達到的生產或者服務能力

6、技術方案、設備方案和工程方案

6.1 技術方案

技術與流程:生產技術、工藝流程、生產配方及生產方法、生產過程控制、操作規(guī)程及程序數據等;對于由多套工藝裝置組成的大型聯(lián)合裝置，應單獨編制工藝裝置分冊對工藝技術進行詳細敘述;對于改、擴建和技術改造項目，要敘述原有工藝技術狀況，說明項目建設與原有裝置的關系，結合改造具體情況編制相關內容

6.2 設備方案

6.3 工程方案

工程地質概況、建筑設計、結構設計、將全部建、構物的情況列表，包括占地面積、建構筑物結構形式、面積等

7、原材料燃料供應分析

7.1 主要原材料、輔助材料、燃料的種類、規(guī)格、年需用量詳細可研需說明其來源及運輸方式

7.2 水、電、汽和其他動力供應

詳細可研需說明水、電、汽和其他動力小時用量及年需用量，說明供應方式和供應條件

7.3 供應方案選擇

對于主要原材料、燃料和動力供應要列出方案比選的過程和選擇的理由

8、總圖與公用輔助工程

8.1 總體布置

總平面布置原則、項目組成及其總平面布置、總體布置圖及其主要經濟技術指標表

8.2 場內外運輸

場內外運輸量及運輸方式

8.3 公用工程、輔助工程

對于主要原材料、燃料和動力供應要列出方案比選的過程和選擇的理由

9、節(jié)能措施

節(jié)能措施、能耗指標分析

10、環(huán)境影響與勞動安全評價

環(huán)境現(xiàn)狀調查、影響分析、保護設施、評價結論;衛(wèi)生標準、保障措施、生產過程中職業(yè)危害因素分析、安全防護措施

11、組織機構與人力資源配置

項目法人組建方案、管理機構的組建方案;生產工作班次、勞動定員及工資福利、員工來源及招聘方案

12、項目實施進度

建設工期、實施進度安排、項目實施進度表(橫線圖)

13、投資估算與資金籌措

建設投資估算、流動資金估算、項目投入總資金估算表;資本金籌措、債務資金籌措

14、財務分析

財務評價基礎數據與參數選取、銷售收入估算、成本費用估算、財務評價報表、財務評價指標(盈利能力分析:內部收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期;償債能力分析:利息備付率等)、不確定性分析

15、社會評價

項目對社會的影響分析(經濟效益、社會效益、生態(tài)效益);項目與所在地互適性分析

16、風險分析

項目主要風險因素識別、風險程度分析、防范和降低風險對策

17、研究結論與建議

推薦方案總體描述、推薦方案優(yōu)缺點描述、結論與建議(首尾呼應)

附件資料

企業(yè)投資項目核準或備案文件。

(2)已開工項目，提供企業(yè)與銀行簽訂的中長期貸款合同、貸款發(fā)放憑證、結息憑證復印件;準備開工項目，提供企業(yè)與省級銀行簽訂的中長期貸款承諾或合同。貸款合同或銀行承諾應明確貸款用于固定資產投資。

(3)項目資本金落實文件，包括企業(yè)現(xiàn)有資金(從財務審計報表的資產負債表中反映、銀行存款)、股東出資證明、生產經營中可用于項目的資金(改擴建項目)、企業(yè)資產變現(xiàn)證明等。

(4)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價批復文件。

(5)涉及規(guī)劃區(qū)域內的投資項目，提供城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見涉及新征土地的項目，提供國土資源部門出具的項目用地預審意見。已取得土地使用權證的，可不提供規(guī)劃選址意見和用地預審意見。

(6)項目建設單位近三年財務審計報表(審計報告、資產負債表、現(xiàn)金流量表

損益表)，并蓋有效公章。

(7)項目開工建設證明材料，包括項目招標或邀標文件、施工許可證、工程施

工合同和設備采購、安裝合同等。

(8)主要設備采購清單(改造項目還需附淘汰設備清單)，并蓋有效公章。

(9)技術來源及技術先進性的有關證明文件，前期科研成果證明材料、省級以上獎勵證書、國家專利證書等。

(10)特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、生物、農藥、信息安全等)的項目，應提供有關部門頒發(fā)的產品生產、經營許可文件。

(11)ISO9000等認證證書復印件(有證企業(yè))

(12)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(副本)及組織機構代碼證復印件。

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